中方就政治解決敘問題提出五點主張(國際視點)

　　敘利亞反對派又宣布不出席國際會議

　　中國外交部發(fā)言人洪磊1月20日宣布，應(yīng)聯(lián)合國秘書長潘基文邀請，外交部長王毅將于22日赴瑞士出席第二次敘利亞問題國際會議。20日，王毅就政治解決敘利亞問題提出五點主張。

　　敘利亞總統(tǒng)巴沙爾20日表示，希望第二次敘利亞問題國際會議能夠達(dá)成反恐方面的明確成果，并向支持恐怖主義的國家施壓。敘境外主要反對派“全國聯(lián)盟”當(dāng)天宣布，決定暫停參加即將召開的第二次敘利亞問題國際會議，除非聯(lián)合國取消對伊朗的邀請，或者伊朗接受第一次日內(nèi)瓦會議公報。19日，聯(lián)合國秘書長潘基文表示，在伊朗承諾將在敘利亞問題國際會議中發(fā)揮“積極和建設(shè)性”作用后，他已決定邀請伊朗參加將在瑞士蒙特勒召開的這次會議。

　　政治解決敘問題應(yīng)履行“五個堅持”

　　中國外交部長王毅20日在外交部就政治解決敘利亞問題接受新華社和中央電視臺采訪。王毅表示，中國主張政治解決敘利亞問題應(yīng)履行“五個堅持”。

　　一、堅持通過政治手段解決敘利亞問題

　　中方歡迎并支持于2014年1月22日舉行敘利亞問題第二次日內(nèi)瓦會議。這是推動政治解決敘利亞問題的重要契機(jī)，中方呼吁敘利亞各方積極與會。

　　以軍事手段解決敘利亞問題沒有出路。各方都應(yīng)堅持在對話談判中表達(dá)訴求，而不是通過武裝沖突謀取利益。我們呼吁敘利亞各方抓住第二次日內(nèi)瓦會議的契機(jī)，承諾并推動全面、均衡、有效地落實日內(nèi)瓦會議公報，積極配合和支持聯(lián)合國秘書長及聯(lián)合國—阿盟敘利亞問題聯(lián)合特別代表的斡旋努力。

　　日內(nèi)瓦會議標(biāo)志著對話談判的開始，它應(yīng)當(dāng)是一個持續(xù)的進(jìn)程。為此，有必要確定清晰明確的后續(xù)機(jī)制，讓對話談判不間斷，政治努力不停頓。不僅要談起來，還應(yīng)談下去，直至談出結(jié)果。日內(nèi)瓦會議也應(yīng)是一個開放的平臺，和談的大門向所有致力于政治解決的敘利亞派別敞開，各方積極參與，發(fā)揮作用。

　　在對話談判期間，敘利亞各方應(yīng)全面?；鹬贡?，并為此采取可信和可視的行動，包括可首先采取人道主義?；?、分地區(qū)和分階段停火、脫離接觸等措施，以建立和加強(qiáng)互信。國際社會應(yīng)該在聯(lián)合國框架內(nèi)為此提供幫助，支持和監(jiān)督?；?。

　　二、堅持由敘利亞人民自主決定國家的未來

　　敘利亞問題的解決需要在國內(nèi)、地區(qū)、國際三個層面作出努力。敘利亞政治過渡進(jìn)程應(yīng)該由敘利亞人民主導(dǎo)，敘利亞的未來最終只能由敘利亞人民自主決定。

　　國際社會應(yīng)堅持捍衛(wèi)聯(lián)合國憲章及國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，致力于維護(hù)敘利亞的主權(quán)、獨(dú)立、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，尊重敘利亞人民的意愿和選擇。應(yīng)在敘利亞各方間采取公正平衡、不偏不倚的態(tài)度，不斷為達(dá)成政治過渡方案創(chuàng)造有利條件，提供必要環(huán)境，同時應(yīng)避免從外部強(qiáng)加政治解決方案。要維護(hù)并發(fā)揮好聯(lián)合國斡旋調(diào)解的主渠道作用。

　　中國重視并支持地區(qū)國家在政治解決敘利亞問題上發(fā)揮積極作用。

　　三、堅持推進(jìn)包容性政治過渡進(jìn)程

　　這一進(jìn)程的目標(biāo)是：停止流血沖突，反對恐怖主義，恢復(fù)國家穩(wěn)定和秩序；確保不同民族、宗教、派別享有平等機(jī)會，建立公正合理的權(quán)力架構(gòu)和政治安排，滿足敘利亞人民建設(shè)民主、多元、和睦國家的愿望；推進(jìn)敘重建進(jìn)程；使敘利亞成為維護(hù)中東和平穩(wěn)定的重要力量。

　　中方注意到，敘利亞各方在立場和訴求上存在著分歧和矛盾。固守立場，只會山窮水盡；互諒互讓，才能柳暗花明。我們希望敘利亞各方從國家前途命運(yùn)和敘利亞人民的整體利益出發(fā)，拿出政治意愿，從各自立場出發(fā)相向而行，走出一條借鑒國際和地區(qū)有益經(jīng)驗、符合自身國情、兼顧敘利亞各方利益的“中間道路”。

　　中方希望敘利亞各方盡早制定政治過渡進(jìn)程具體安排及合理時間框架，在相互認(rèn)可基礎(chǔ)上，建立具有完全行政權(quán)力的過渡管理機(jī)構(gòu)，并保持?jǐn)⒗麃唶覚C(jī)構(gòu)的延續(xù)性和有效性。只要是敘利亞各方普遍接受的政治過渡方案，中方都會尊重和支持。

　　四、堅持在敘利亞實現(xiàn)全國和解和團(tuán)結(jié)

　　實現(xiàn)全國和解，是敘利亞面臨的一項長期和艱巨的任務(wù)。全國和解進(jìn)程是政治解決敘利亞問題的重要組成部分，并應(yīng)與政治過渡進(jìn)程并行推進(jìn)，相輔相成。為此，敘利亞各方要更多地釋放被任意拘押的人員；要確保政治進(jìn)程的廣泛代表性和包容性，使敘利亞各方意見得到充分反映，并切實保障少數(shù)族群、難民和婦女的權(quán)益；要防止出現(xiàn)基于民族、宗教、派別等的歧視、煽動和報復(fù)性行為；要開啟全國和解對話，維護(hù)敘利亞國家團(tuán)結(jié)；要尊重和保護(hù)各項人權(quán)和基本自由。

　　五、堅持在敘利亞及周邊國家開展人道救援

　　國際社會應(yīng)加大對敘利亞人民的人道主義援助力度，確保敘利亞境外難民安置及境內(nèi)有需要者及時獲得救助。敘利亞各方均應(yīng)根據(jù)安理會要求，全力配合聯(lián)合國及相關(guān)國際機(jī)構(gòu)在所有受沖突影響地區(qū)開展人道主義救援工作，提供安全、不受阻礙的準(zhǔn)入。國際社會應(yīng)秉持人道公正和中立原則，遵守聯(lián)合國人道救援指導(dǎo)原則，堅持人道問題非政治化，人道救援非軍事化。

　　敘總統(tǒng)呼吁成立國際反恐聯(lián)盟

　　敘利亞總統(tǒng)巴沙爾20日在接受法新社采訪時表示，他將“很可能”參加今年舉行的總統(tǒng)選舉以謀求連任，同時排除與反對派分享權(quán)力。目前敘利亞在反恐戰(zhàn)爭中取得了進(jìn)展，但過程將是長期且不輕松的，現(xiàn)在談勝利為時過早。他呼吁成立國際反恐聯(lián)盟，以堅決對抗極端宗派主義和恐怖主義活動。巴沙爾表示，敘利亞目前只有一個對手，就是西方輿論所說的極端恐怖組織。他希望第二次敘利亞問題國際會議能夠達(dá)成反恐方面的明確成果，并向支持恐怖主義的國家施壓，“任何不包含反恐內(nèi)容的政治決議都沒有意義”。

　　在反恐問題上，敘反對派并不認(rèn)同巴沙爾的觀點。“敘利亞反對派和革命力量全國聯(lián)盟”(“全國聯(lián)盟”)一直聲稱，“伊拉克和沙姆伊斯蘭國”正在實施有助于巴沙爾政權(quán)的戰(zhàn)略，過去兩周內(nèi)有超過600名敘利亞反對派武裝被“伊斯蘭國”擊斃。“全國聯(lián)盟”主席杰爾巴阿稱，巴沙爾正在利用極端主義與教派問題制造輿論。

　　支持反對派的西方國家則對極端武裝坐大深表憂慮，英國《每日電訊》20日撰文稱，“基地”組織正在訓(xùn)練來自美國和歐洲的圣戰(zhàn)分子，科目包括自殺式襲擊與爆炸等，為其將來回到西方發(fā)動圣戰(zhàn)做準(zhǔn)備。英國方面已經(jīng)確認(rèn)有至少500名英國人前往敘利亞作戰(zhàn)。法國內(nèi)政部19日也表示，發(fā)現(xiàn)12名未成年法國人試圖前往敘利亞參戰(zhàn)。據(jù)此前法國安全機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計，目前有250名法國人在敘作戰(zhàn)，另有上百人正在等待前往敘利亞。

　　敘反對派不同意伊朗出席國際會議

　　除了在反恐問題上看法不一，伊朗能否與會也成為爭論的焦點。聯(lián)合國秘書長潘基文19日正式邀請伊朗參加第二次敘利亞問題國際會議。“全國聯(lián)盟”發(fā)言人盧艾·薩菲則隨即于20日宣布，決定暫停參加即將召開的國際會議，除非聯(lián)合國取消對伊朗的邀請，或者伊朗接受第一次日內(nèi)瓦會議公報。美國也以伊朗未接受第一次日內(nèi)瓦會議公報為由，抵制其參會。

　　沙特阿拉比亞電視臺評論稱，“全國聯(lián)盟”在參加第二次敘利亞問題國際會議上的態(tài)度搖擺不定，這實際上與伊朗是否參會無關(guān)，原因在于其政治領(lǐng)導(dǎo)人與戰(zhàn)場將領(lǐng)之間的意見分歧。評論稱，伊朗只是一個參會者而非決策者，僅僅因為伊朗而拒絕參會缺乏邏輯性，其根本原因還是“全國聯(lián)盟”的內(nèi)部矛盾，簡言之，戰(zhàn)場上的反對派擁有更大權(quán)力，但其代表性未在政治進(jìn)程中得到體現(xiàn)。

　　敘利亞戰(zhàn)略分析人士哈桑表示，“全國聯(lián)盟”此前宣布與會只是想迎合其西方盟友，以便保住來自外界的援助，其在敘境內(nèi)毫無代表性可言，內(nèi)部存在著近乎半數(shù)對半數(shù)的分歧。

　　(本報大馬士革1月20日電)

　　《 人民日報 》( 2014年01月21日 21 版)